DANIŞTAY 6. D. • 2024/319 K. Gayrimenkul & İmar 12 Ekim 2026 5 dk okuma

Kentsel Dönüşümde 2/3 Çoğunluk Kararları ve Mülkiyet Hakkı

Av. Nur Yılmaz Güngören
Çanakkale Barosu
Kentsel Dönüşümde 2/3 Çoğunluk Kararları ve Mülkiyet Hakkı
Kentsel dönüşüm alanlarında riskli yapı şerhi ve paydaş kararlarının yargısal denetimi.

Hukuki Teşhis & Yönetici Özeti

6306 sayılı Kanun kapsamında riskli yapı tespiti, bina ortak karar protokolüne katılmayan paydaşların hisse satışı, yürütmenin durdurulması istemi ve idare mahkemelerinde iptal davalarının güncel içtihatlar ışığında değerlendirilmesi.

Öne Çıkan Hukuki Tespitler & Risk Kriterleri:
  • 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun uyarınca salt çoğunluk ve 2/3 çoğunluk hesaplamaları arsa payı esasına göre yapılır.
  • Bina ortak karar protokolü azınlıkta kalan maliklere noter marifetiyle usulüne uygun tebliğ edilmedikçe hisse satışı süreci başlatılamaz.
  • Rayiç bedel tespiti piyasa gerçeklerini yansıtmadığı takdirde İdare Mahkemesi nezdinde yürütmenin durdurulması kararı alınabilir.
  • Riskli yapı kararına karşı 15 günlük itiraz süresi hak düşürücü nitelikte olup dikkatle takip edilmelidir.
YÜKSEK MAHKEME EMSAL İLAMI DAYANAĞI

Danıştay 6. Dairesi, 2023/1148 E., 2024/319 K. sayılı ilamı

Dosya kapsamındaki savunma stratejisi ve hukuki mütalaa yukarıda belirtilen yüksek yargı içtihadı esas alınarak tanzim edilmiştir.

1. Riskli Yapı Tespiti ve İtiraz Usulü

6306 sayılı Kanun'un temel amacı deprem riski altındaki yapıların bertaraf edilmesi olsa da, bu süreçte Anayasa'nın 35. maddesiyle güvence altına alınan mülkiyet hakkının ölçüsüzce sınırlandırılması hukuka aykırılık teşkil eder.

Lisanslı kuruluşlarca hazırlanan riskli yapı tespit raporu tapu müdürlüğüne bildirilir ve tapu kütüğüne şerh düşülerek hak sahiplerine tebliğ edilir. Tebligat tarihinden itibaren 15 gün içinde Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü bünyesindeki Teknik Heyete itiraz edilmelidir. Teknik heyetin itirazı reddetmesi halinde ise 30 gün içinde İdare Mahkemesinde iptal ve yürütmenin durdurulması davası açılması zorunludur.

"Mülkiyet hakkı kamu yararı gerekçesiyle dahi olsa özüne dokunulacak ve orantısız külfet yükleyecek biçimde sınırlandırılamaz."

— Danıştay 6. Daire 2024/319 Emsal Kararı

2. Bina Ortak Karar Protokolü ve Azınlık Hisselerinin Satışı Tehlikesi

Riskli yapının yıkılmasından sonra arsa haline gelen taşınmazda yeni yapılacak yapının şartları, müteahhit seçimi ve paylaşım oranları maliklerin arsa payı çoğunluğuyla karara bağlanır.

Uygulamada çoğunluğu elinde bulunduran maliklerin, azınlıkta kalan paydaşları dışlayarak aleyhlerine sözleşmeler imzaladıkları ve ardından Çevre Şehircilik İl Müdürlüğü'nden hisse satışı talep ettikleri görülmektedir. Danıştay içtihatlarına göre, teklif edilen sözleşme azınlık malike noter vasıtasıyla tebliğ edilmeden ve makul süre tanınmadan yapılan satış ihalesi işlemleri yok hükmündedir.

Uygulama ve Dava Stratejisi Esasları:
  • Sözleşme taslağının noterden ihtarname ile gönderilmesi şartı,
  • Bağımsız bölüm dağılımında şerefiye ve arsa payı denkliğinin gözetilmesi,
  • SPK lisanslı gayrimenkul değerleme uzmanlarınca gerçek piyasa rayicinin tespiti,
  • İdare Mahkemesinde satış işlemine karşı eşzamanlı yürütmeyi durdurma talepli dava ikamesi.

Av. Nur Yılmaz Güngören

Çanakkale Barosu

Yılmaz Avukatlık Bürosu kurucu avukatı olarak; ceza yargılaması, ağır ticari uyuşmazlıklar, gayrimenkul ve şirketler hukuku alanlarında müvekkillerine yüksek yargı içtihatları doğrultusunda stratejik savunma ve temsil hizmeti sunmaktadır.